威海市教育局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)文件精神，落實(shí)“放管服”改革要求,切實(shí)做好經(jīng)區(qū)教育分局“雙隨機(jī)、一公開”工作，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 “雙隨機(jī)、一公開”是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
第三條 “雙隨機(jī)、一公開”應(yīng)堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則。
第四條 經(jīng)區(qū)教育分局“雙隨機(jī)、一公開”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由教育分局職業(yè)教育管理辦公室負(fù)責(zé)。
第五條 經(jīng)區(qū)教育分局根據(jù)本級(jí)監(jiān)管權(quán)責(zé)范圍建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整教育事項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，及時(shí)向社會(huì)公布。經(jīng)區(qū)教育分局各業(yè)務(wù)科室（單位）按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，對(duì)相關(guān)監(jiān)管主體日常活動(dòng)依法實(shí)施檢查。
第六條 隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫由威海市教育局機(jī)關(guān)科室具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構(gòu)成。名錄庫內(nèi)應(yīng)包含隨機(jī)抽查執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、執(zhí)法類型（范圍）、執(zhí)法證號(hào)及有效期、培訓(xùn)情況等信息。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第七條 依照法律法規(guī)隨機(jī)抽查對(duì)象為由經(jīng)區(qū)教育分局監(jiān)管的中小學(xué)校、中職學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)科類、科技類）。由承擔(dān)具體職能的業(yè)務(wù)科室（單位），按照全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，分別負(fù)責(zé)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。名錄庫包括全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)科類、科技類）等，具體內(nèi)容應(yīng)包含抽查對(duì)象的名稱、類別、法定代表人、社會(huì)信用代碼和地址等信息。
第八條 確定抽查對(duì)象和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機(jī)”的方式，從抽查對(duì)象名錄庫中確定抽查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法人員。各業(yè)務(wù)科室（單位）在具體抽查活動(dòng)中，可以依托省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)或搖號(hào)等隨機(jī)抽查的方式抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法人員。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查，應(yīng)采取“遞補(bǔ)抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
第九條 各業(yè)務(wù)科室（單位）實(shí)施年度抽查計(jì)劃備案制度，于每年3月31日前制定本年度抽查計(jì)劃，明確抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象、執(zhí)法人員、抽查時(shí)間段等，并報(bào)教育分局職業(yè)教育管理辦公室匯總。
第十條 確定隨機(jī)抽查比例和頻次，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機(jī)抽查比例不低于隨機(jī)抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管對(duì)象總數(shù)的5%，抽查頻次每年不超過2次。對(duì)投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的主體，要加大隨機(jī)抽查力度。
第十一條 執(zhí)法檢查人員根據(jù)年度計(jì)劃安排，對(duì)隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象進(jìn)行執(zhí)法檢查，每次參加隨機(jī)抽查檢查的執(zhí)法人員不得少于2人。執(zhí)法檢查時(shí)，需現(xiàn)場(chǎng)出示執(zhí)法證件，填寫執(zhí)法檢查表，如實(shí)記錄檢查情況并由被檢查對(duì)象蓋章或負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。無法取得簽字或蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)人員見證。
第十二條 在同一年度內(nèi)對(duì)同一單位的抽查次數(shù)不得超過2次。對(duì)同一單位，由不同執(zhí)法科室就不同事項(xiàng)實(shí)施抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)行聯(lián)合抽查。
第十三條 對(duì)由教育部門牽頭的列入經(jīng)區(qū)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單的抽查，要會(huì)同配合部門做好聯(lián)合抽查實(shí)施工作。
第十四條 各科室（單位）應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，完成抽查報(bào)告、反饋抽查結(jié)果，在威海經(jīng)區(qū)政務(wù)網(wǎng)站及山東省部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公布抽查結(jié)果及查處情況，并推送到公共信用信息平臺(tái)，納入監(jiān)管對(duì)象的社會(huì)信用記錄。屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處；涉嫌犯罪的，依法向司法機(jī)關(guān)移送。
第十五條 執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序依法辦事。對(duì)在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 各科室（單位）未依照本實(shí)施細(xì)則開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，造成不良后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。